随着消费者对农产品质量越来越看重,无公害这块牌子,成了不少养殖场、合作社进入商超、对接订单农业时的一块敲门砖。但很多养殖户对认证的印象还停留在交材料、拿证,真到申报时才发现,现场检查那一关最让人心里没底。无公害农产品认定到底怎么申请?现场检查查什么?提前要做哪些准备?本文结合无公害农产品管理办法等规定,把流程讲明白。
无公害认证管什么:产地环境与产品质量
无公害农产品,是指产地环境、生产过程和产品质量符合有关标准规范,经认证合格、获得证书并使用标志的农产品。它是农产品质量安全的基础性认证,门槛并不玄乎,核心就是两条:一是产地环境要过关,水、土、空气不能有超标污染;二是生产过程要规范,投入品使用、生产记录要经得起查。
对养鸡、养鸭、养鹅等养殖主体来说,对应的是禽产品及其产地环境。需要明确的是,无公害农产品认定管理这几年有过调整,认定的具体组织实施以省级农业农村主管部门的现行要求为准,申报前一定要先到当地农业农村部门问清楚最新口径,不要照搬几年前的老流程。
申请大致流程:从提交材料到现场检查
按照无公害农产品管理办法及配套程序,整个过程大致分为几个环节。
第一步是提出申请。申请人向所在地县级或省级农业农村主管部门指定的工作机构提交申请材料,通常包括主体资质、产地环境情况、生产规模、质量控制措施、生产计划和操作规程等。第二步是材料审核。主管部门收到材料后进行审核,材料不齐的会要求补正。第三步是现场检查。材料符合要求的,主管部门会组织有资质的检查员,对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。第四步是产品检测。现场检查符合要求的,由申请人委托有资质的检测机构,对产品进行抽样检测。最后是评审发证,综合材料、现场检查和检测结果作出是否通过的结论。
整个流程涉及多个工作日时限,不同省份在具体环节和受理系统上会有差别,比如现在不少地方通过全国或全省统一的管理系统线上填报,建议以当地办事指南为准。
现场检查到底查什么
现场检查是养殖户最关心、也最容易出问题的一环。根据管理办法,检查内容围绕几个方面展开。
一看产地环境和布局。养殖场选址是否远离污染源,饮水、排水、粪污处理是否配套,栏舍布局是否合理。二查制度和规程。有没有制定并执行生产操作规程,质量控制措施是否落到纸面和现场。三查投入品使用。饲料、饲料添加剂、兽药的采购、存放和使用是否规范,有没有使用国家禁用药物、有没有严格执行休药期规定。四查生产记录。养殖档案是否齐全,进苗、用料、用药、免疫、出栏、销售等环节有没有如实记录。五看人员和管理。质量管理人员是否明确,消毒、防疫制度是否执行。
检查组进场时,一般会先开一个简短的首次会议说明来意,然后查阅资质证明原件、制度规程和生产记录档案,再到栏舍、饲料库、药品库实地查看,最后反馈意见。资料要能拿得出原件,现场要和记录对得上,这是检查顺利通过的关键。
对养殖户的几点提醒
一是平时就把记录做扎实。很多场不是生产不达标,而是养殖档案残缺不全、用药记录补不上,现场检查一问三不知。从进鸡那天起,把用料、用药、免疫、死淘、出栏记清楚,比临时抱佛脚有用得多。二是投入品坚决守规矩。不买来源不明的饲料和兽药,不使用国家禁用药物,严格执行休药期,这是红线,也是现场检查的重点。三是提前自查。申报前对照检查内容自己先过一遍,把缺的制度、缺的记录补上,整改好了再报,通过率自然高。四是多和当地主管部门沟通。认定政策、申报材料、检测机构都有地方差异,一个电话、一次上门咨询,能少走很多弯路。
无公害认定不是花钱买一张纸,它本质上是一套倒逼规范生产的管理动作。把产地环境管好、把投入品把住、把记录记全,证书水到渠成;生产上本来就马虎,光靠补材料,现场检查那一关迟早会露馅。
参考资料 中国政府网:无公害农产品管理办法 https://www.gov.cn/zhengce/2021-06/28/content_5723605.htm 农业农村部市场与信息化司:无公害农产品认证程序 https://scs.moa.gov.cn/zcjd/201006/t20100606_1532928.htm
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